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                民政部 财政部 国务院扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中≡充分发挥临时救助作用的意见

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                民发〔2019〕87号

                各省、自治区、直彩神娱乐的邀请码辖市民政厅(局)、财政厅(局)、扶贫办(农委、农办),新疆生产建设兵团民政局、财政局、扶贫办:

                临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性△制度安排,承担着筑牢社会救助体系最后一Ψ道防线的职责任务,是解决城乡≡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的重要举措。当前,脱贫攻坚正处于决战决胜、攻城拔寨的关键节点,实彩神app苹果版下载施好临时救助制度,对于强化贫困人口︽兜底保障、助力解决“两不愁三保∞障”突出问题⊙和防止脱贫群众返贫,确保如期打赢脱贫攻坚▓战,具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指彩神邀请码去哪要导意见》,在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用,现提出以下意见。 

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为彩神8 app下载指导№,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于民政工作的重要指示彩神VII平台刷流水正规么精神,坚持以人◣民为中心的发展思想,按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的╳决策部署,聚焦☆脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群彩神500官方网站登录众关切,以发挥临时救助制度效能、强化兜底保障为目标,坚持助力脱贫与防止返贫相结合彩神2下载ios、增强时效与规范√管理相结合、政府主ζ导与社会参与相结合,立足兜底线、提时效、建机制,确保救助措♀施精准、资金使用彩神88下载精准、救助成效精准,着力发挥彩神vlll2019年3月19日邀请码临时救助在解决“两不愁三保障”突出问题中的作用,切实兜★住兜牢民生底线。

                二、强化“两不愁”兜底保障

                各地要进一步发挥临时救助的过ω 渡、衔接功能,加强与最低生活保障、特困人员彩神导师邀请码救助供养等社会救助制度的衔接,提升社会救助体系整体效caldera软件彩神uv怎么装益,强化对解决“两不愁”问题的兜彩神争霸大发云登录底作用。对申■请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立※卡贫困人口等困难群众,可以视情先给予彩神娱乐平台临时救助,及时缓解其生活困难,再按照规定程序进行审核审批,并将符合条件的纳入相应救助范彩神ixapp下载围。对已纳入最↙低生活保障、特困人员救助供养等社会救助的对象,基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难≡的,要及时给予【临时救助。要进一步简化优化审核审批程序,增强临时救彩神争霸官方下载网站助时效性。实施急难型临时救助,要积极运用“先行救助”方式,简化申请人家庭经济状△况核对、民主」评议和公示等环节,直接予以救助,并在彩神app邀请码是多少急难情况缓解后,登记救助对象、救助事由、救助金额等信息,补齐经办彩神软件下载手续;实施支出型临时救助,要在㊣ 严格执行审核审批程序的同时,进一步压缩办理时限,提高办⊙理效率。对申请▆对象中的未脱贫建档立卡贫困户、低保对象和特困人员,重点核下载彩神挣霸的大发快3实其生活必需支出情况,不再进行家庭收入和财产状况调查。要全面落彩神appios下载实县、乡两@级审批有关规定,推动在乡△镇(街道)建立临时救助备用金制度,合理提高乡镇(街道)审批额度。鼓励有条件的地方进一步放彩神争霸下载app苹果宽户籍地申请限制,对遭遇急难事件的申请对象,由急难发生地乡彩神app网站登录镇(街道)或县级民政部门直接实①施临时救助。

                三、助力解决“三保障”问题

                各地要切实加强临时救助与扶贫政策的衔接,着力@ 发挥好临时救助在促进解决“三保障”问题方面的积极作用,加快形成救助帮扶合力。对因子女就彩神8下载网址学、疾病治疗等造成家庭支出较大,正常生彩神作弊器下载活受到影响的建档立卡贫困户、低保对象和特困人员,可及时给予临时救助;对在解决住房◆问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保∩对象和分散供养特困人员,要通彩神彩票下载过临时救助及时保障好他们的基本生活,增强对解决“三保障”问题的支彩神邀请码最新持作用。要∴在做好面向全体居民家庭和个人各类急难事项临时救助的同时,加大对建档立卡贫困户、低保对象和特困人员的救彩神v. 邀请码助力度。进一步规范针对建档立卡贫困户、低保对象、特困人员等困难群众的各彩神争霸大发快3下载类临时性生活救助措施,统一纳入临时救助制度管理,防止和减少制度碎片化,更好发挥〇兜底保障作用。

                四、着卐力防范脱贫群众返贫

                各地民政部门要积极配合扶贫部门建彩神计划软件付费版官网立健全返贫预警机制,加强对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理。对收入不稳定、持续彩神快3下载增收能力较弱、返贫风险较高的已※脱贫人口,要加强日常走访,主动发现其生活困难,及时跟进▃实施临时救助,积极防彩神8下载安卓止其返贫;对收入水平略高于建档立卡贫困户的农村群彩神平台内部邀请码众,要加大关注力度,加强风险因素分析,根据其家庭实际困难及时给予临▲时救助,防止其陷入▼贫困;对返贫人口,应及时按规定给予彩神8苹果版怎么下载临时救助,并根据其致贫原因和困难程度,采取一次审批、分阶段救助等方式,适当提高救助标准,帮助其〖渡过难关,实现稳定脱贫。

                五、稳步提升兜底能力

                各地要立足当地经济社会发展水平彩神3app官方网站登录,合理制定临时救助标准,稳步提彩神lll下载安卓高救助水平,切实兜住基本生活底线。逐步提高标准制定层级,加强区域『统筹,推动在省(区、市)或设区市】范围内形成相对统一的临时救助标准。要进一步加强分类分档救助,针对不同的困难情形和困难程度确彩神vlllapp下载定相应的救助标准。对于遭遇同一困难情形鑫彩网彩神争霸下载的救助对象,要突出救助重点,综合考虑其家庭经济状○况、抗击风险能力等因素,细化不︼同的救助标准,适当提高建档立卡贫困户、低保对象和特困人员救助额度,防止其因病彩神8登录、因灾、因急难事件等返贫。对遭遇重大生活困难的,要在综合运用各项救助帮扶政策的基础上,充分发挥县级困难群众基本生〗活保障工作协调机制作用,采取一事一议方式确定救助额度,进一步加大救彩神vii下载助力度。 

                各地要充分彩神争霸8大发快3下载认识临时救助在脱贫攻坚兜底保障中的重要作用,进一步提高政治◥站位,加强组◤织领导,完善政策措施,加大∞推进力度。要进一步完善主动发现机下载数字三彩神通制,充分发挥驻村干部和结对帮扶干部作用,及时了解、掌握辖区内群彩神uu邀请码众,特别是建档立卡贫困户、低保对象、特困人员的生活困难,做到早发现、早上报、早救助。不断健全信息共享╱机制,定期开展■临时救助对象和建档立卡贫困人口信息比对,动态掌彩神争霸8的邀请码握脱贫返贫情况。要加强临时救助资金监管,完善乡镇(街道)临时救助备用金管理办法,加大对深度贫〒困地区支持力度,确保ㄨ资金精准使用,提高使用效益。大力支持和引导社会力※量参与,推动建立社会彩神争霸下载app力量筹资、慈善组织运作的“救急难”公益基金,加强对贫困人口的救助帮扶。要力彩神争霸2app软件下载戒形式主义、官僚主义,进一步改进工作№作风,提高经办服务质量,确保∏党中央、国务院决策部署不折不扣落♂到实处。

                      民政部 财政部 国务院扶贫办

                                                  2019年9月19日


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